熟女ロビー活動
ロビー活動とは、ある特定の主張を有する個人または団体が政府の政策に影響を及ぼすことを目的として行う私的な政治活動のこと。
議会の議員、政府の構成員、公務員などが対象となる。
ロビー活動を行う人物はロビイストと称される。また、省庁と民間企業の出入りを繰り返すことを「回転ドア」と呼んでいる。
多くの企業および企業団体、利益団体は自身の利益に沿った主張を広めるために熟女ロビイストを雇っている。
シンクタンクは政治課題に関する研究成果をメディアに対し定期的に発表することでその主張を普及させていく。
上にあげたロビー活動の熟女に直接接触せず、世論を変化させることで政策を変更させようとする運動はアウトサイド・ロビー活動または草の根ロビー活動と言われている。
一方で草の根活動を装う自作自演はアストロ・ターフィングと称される。
ロビー活動は政府の政体に関わらず、多くの国で存在している。政治腐敗を防止するため、一定の規制をもうけている国も多い。
アメリカ合衆国においては選挙において選出された公務員以外がロビー活動を行うには1946年に制定された連邦ロビイング統制法に基づき、熟女ロビイストとしての登録をする必要がある。
ロビイストを雇用する団体は多くの場合政治家への政治献金も同時に行っている。このため、ロビー活動が政治の腐敗と関係づけられることも多い。
政治家が国民の主義主張ではなく、特定の後援者の利益に沿った政策を唱えることに批判がなされている。
ロビー活動のシステムへの支持者は「政治家が利益団体や選挙区の利益に沿った政策を唱えるのは理にかなったことであり、熟女ロビイストはその手助けをしているにすぎない」と主張している。
日本の事例
日本では主に政治家がロビイストとしてロビー活動をおこなっているが、本来関係熟女団体が費用を自己負担すべきなのに、政治家がロビー活動を行なうことに批判の声が強いとの指摘がある。一方で、有権者の意向を具体的な政策等に反映させることこそが政治家の役割であり民主政の過程そのものであると言う見解もある。
アメリカの事例
アメリカ合衆国の熟女ロビイストはアメリカ合衆国上院、下院、行政府を対象として行動し、政府、州政府、地方政府、裁判所に影響を与えることを目的としている。
熟女ロビイストの中には法案の起草を行う者も存在する。
オックスフォード英語辞典では熟女ロビーおよび熟女ロビイストという単語は、アメリカ合衆国が建国された時代における政治家の政治的影響力をあげている。
ロビー活動は1869年から1877年の期間に政府を率いたユリシーズ・S・グラント大統領の時代に本格化した。
ヘビースモーカーであったがホワイトハウスでの喫煙を熟女妻に禁止されていたグラントは、付近に存在するウィラード・ホテルのロビーで葉巻を楽しんでいた。
彼がしばしばこの場所に出没することを知った関係者は、葉巻で上機嫌な大統領への陳情をこのロビーを利用して行うようになった。
ロビー活動の語源はこれにあるとされる。
市民団体パブリック・シチズンは『議会からKストリートへの旅路』と題するレポートを発表した。
ロビー活動公開法、外国代理人登録法の規制の下で提出された熟女ロビイスト登録文書を分析したこの報告書は、1998年以後に退職した議員198名のうち43％がロビイストに登録していることを明らかにした。ワシントン・ポスト紙はこのレポートに関して、ロビー活動に対する議員たちの態度が変化している事実を反映していると述べている。同紙によると、議員がロビイストになることは 20年前には考えられなかったことであると同時に、議員出身のロビイストは怠惰であることが多く敬遠されていると述べている。
レポートではロビイストの代表例として、1999年に下院議長の有力候補となりながら、セックス・スキャンダルに見舞われ議員を辞任したボブ・リヴィングストンをあげている。辞任後に彼が設立したロビー会社は創業から6年間で年間4000万ドルもの売り上げを上げる企業に成長した。
彼が熟女妻とともに政治活動委員会を通じて行った献金は、50万ドルにも上るとされる。
2005年には共和党系のロビイストであるジャック・アブラモフを巡るスキャンダルが発生し、ジョージ・W・ブッシュ大統領の弾劾まで口にされるほどの騒ぎに発展している。アブラモフはネイティブ・アメリカンの補助金横領、アフリカの複数の国家元首とブッシュ大統領の会談をセットした謝礼として数百万ドルを要求したことなど複数の疑惑が取りざたされている。
議員とロビイストの関係に批判があつまる事態を受けて民主党のラス・ファインゴールド議員は上院、下院のフロア、ジムなどへの立ち入りを認めていた前議員の特権を廃止することを提案している。
欧州連合の事例
約3000の利益団体がブリュッセルに存在し、そこで雇用されている熟女の人数は10,000名ほどになる。
それに対しアメリカ合衆国において、2005年時点で議会へのロビー活動に限ると35,000名のロビイストが登録されていて、50の団体は国または地域を代表したロビー活動を行っているということだ。
愛人